治安管理（治安） （2019）苏10行初4号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款规定，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的裁定驳回起诉：…….；（三）错列被告且拒绝变更的；……。该司法解释第六十九条第二款规定，前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。根据前述法律和司法解释的规定，一方面，在复议机关不予受理复议申请时，当事人可以直接起诉原行政行为，也可以起诉复议机关的不予受理决定，要求复议机关受理其复议申请。这两种救济途径只能择一而为，不能同时进行，而不论选择何种救济途径，均不涉及另一机关作共同被告的问题。另一方面，当事人错列被告的，法院应当进行充分释明及指导，要求其变更正确的被告。如经过充分释明后，当事人仍错列被告的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告季霞玲将四季园派出所和扬州市人民政府列为共同被告，既要求法院对原行政行为的合法性作出认定和处理，又要求法院撤销复议决定

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款规定，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的裁定驳回起诉：…….；（三）错列被告且拒绝变更的；……。该司法解释第六十九条第二款规定，前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。根据前述法律和司法解释的规定，一方面，在复议机关不予受理复议申请时，当事人可以直接起诉原行政行为，也可以起诉复议机关的不予受

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏10行初4号原告季霞玲，性别××年××月××日出生，××族。被告扬州市人民政府，住所地扬州市文昌西路**。法定代表人夏心旻，市长。委托代理人张苏飞，扬州市司法局工作人员。被告扬州市公安局邗江分局四季园派出所，住所地扬州市邗江区维扬路**。主要负责人蒋海峰，教导员。委托代理人吴楠楠，副所长。原告季霞玲诉被告扬州市人民政府、扬州市公安局邗江分局四……