环境保护行政管理（环保） （2019）苏04行终202号

依据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款的规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。《环境行政处罚办法》第十七条的规定，县级以上环境保护主管部门管辖本行政区域的环境行政处罚案件。《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十九条第一款规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。第二十三条第一款，违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款……。本案中，关于被告的主体资格问题，2019年1月，根据《常州市机构改革方案》，常州市环境保护局变更名称为常州市生态环境局，其职权和管辖范围均未变更，故被告具备执法的主体资格。关于两名执法人员的主体资格问题，虽然

依据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款的规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。《环境行政处罚办法》第十七条的规定，县级以上环境保护主管部门管辖本行政区域的环境行政处罚案件。《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十九条第一款规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。第二十三条第一款，违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收

江苏省常州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏04行终202号 上诉人（原审原告）常州世创玻璃机械有限公司，住所地常州市武进区横山桥镇星辰村。 法定代表人李伟成，该公司总经理。 委托代理人李俊理，北京俊理律师事务所律师。 委托代理人李小威，男，汉族，常州世创玻璃机械有限公司职员。 被上诉人（原审被告）常州市生态环境局，住所地常州市龙城大道1280号2号楼B座5楼。 法定代表人吴琪明，……