牧业承包合同纠纷 （2015）赤民一终字第2485号

合同是设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，因此合同成立必须具有双方的合意；本案河南店村委会为应付检查，单方填写的草牧场承包合同缺乏合同成立的必要条件，因此该合同不能成立，刘国祥要求履行该合同的诉讼请求不应支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回刘国祥的诉讼请求。宣判后，上诉人刘国祥不服，上诉称，2005年7月1日双方签订了草牧场承包合同，合同约定了四至范围及使用期限，同年克旗政府为刘国祥颁发了草牧场使用权证书并依法确认，合同的签订系双方当事人的真实意思表示没有违反法律和行政法规的规定，没有损害他人权益，合同经双方当事人签字即成立并且生效。一审判决合同不成立，缺乏事实及法律依据。河南店村委会答辩中确权到组不到户的方案是2014年克旗经棚镇委员会文件，此方案与本案无关。2012年河南店村委会发放草牧场补贴款给刘国祥，就证明该地的经营权由刘国祥取得，双方签订的合同已经成立生效。要求撤销原判，支持刘国祥一审诉讼请求。被上诉人河南店村委会答辩称，刘国祥的上诉理由不能成立，合同没有签订，也实际没有实际履行，在此之前该地已经拍卖给别人了，当时为了套取国家项目资

合同是设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，因此合同成立必须具有双方的合意；本案河南店村委会为应付检查，单方填写的草牧场承包合同缺乏合同成立的必要条件，因此该合同不能成立，刘国祥要求履行该合同的诉讼请求不应支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回刘国祥的诉讼请求。宣判后，上诉人刘国祥不服，上诉称，2005年7月1日双方签订了草牧场承包合同，合同约定了四至范围及使用期限，同年克旗政府为刘国祥颁发了草牧场使用权证书并依法确认，合同的签订系双方当事人的真实意思表示没有违反法律和行政法规的规定，没有损害他人权益，合同经双方当事人签字即成立并且生效。一审判决合同不成

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第2485号上诉人（原审原告）刘国祥，男，1954年4月17日出生，汉族，农民，住所地克什克腾旗。委托代理人孟宪军，内蒙古奥星（克什克腾）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）克什克腾旗经棚镇河南店村村民委员会，住所地克什克腾旗。法定代表人毛文广，该村委会主任。委托代理人郑宝森，克什克腾旗经棚街道办事处法律服务所法律工作者。上诉人……