确认劳动关系纠纷 （2020）苏12民终2550号

法律意义上的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的具有劳动法意义的权利义务关系，用人单位的主体属性和双方的人身隶属性是其本质特征。本案中，从双方陈述、举证及查明的事实来看，闻建平1989年3月至原靖江县公安局靖城派出所从事治安员工作，其身份性质应为治安联防队员。根据《江苏省治安联防工作暂行管理办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》的相关规定，治安联防组织是在当地政府领导下，由公安机关指挥和管理，协助公安机关维护社会治安秩序的群众性组织。由此可见，治安联防队并未纳入公安机关的组织体系，闻建平虽主张其在工作上接受公安机关的安排和管理，参与公安机关维护社会治安的工作，但并未与靖江市公安局签订劳动合同，其身份仍然是治安联防队员。治安联防队是群众性组织，不属于劳动法所调整的范围，且治安联防队员的工资、奖金、补贴，对有功人员的奖励费等属于治安联防费开支范围，治安联防费由街道办事处，乡镇人民政府负责收取，也可以委托当地公安派出所收取，属于预算外资金。故闻建平与靖江市公安局之间不构成法定的劳动关系，对闻建平要求确认其与靖江

法律意义上的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的具有劳动法意义的权利义务关系，用人单位的主体属性和双方的人身隶属性是其本质特征。本案中，从双方陈述、举证及查明的事实来看，闻建平1989年3月至原靖江县公安局靖城派出所从事治安员工作，其身份性质应为治安联防队员。根据《江苏省治安联防工作暂行管理办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》的相关规定，治安联防组织是在当地政府领导下，由公安机关指挥和管理，协助公安机关维护社会治安秩序的群众性组织。由此可见，治安联防队并未纳入公安机关的组织体系，闻建平虽主张其在工作上接受公安机

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏12民终2550号上诉人（原审原告）:闻建平，男，1963年1月28日生，汉族，住靖江市。被上诉人（原审被告）:靖江市公安局，统一社会信用代码113212820144378017，住所地靖江市阳光大道**。负责人：曹祥，局长。委托诉讼代理人：曹新亚，江苏法舟（靖江）律师事务所律师。委托诉讼代理人：周振飞，江苏法舟（靖江）律师事务所律师。上诉人……