房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2014）马民二终字第00071号

夏梅英未经有关部门的批准并登记转让土地使用权的行为是无效民事行为，其自身有过错，案涉土地因为地上房屋拆迁已经被政府依法收回即夏梅英的国有土地使用权已经被收回，夏梅英诉请返还没有法律依据，并于2011年6月30日作出判决：确认夏梅英与徐胜友于2002年3月22日签订的协议书无效，驳回夏梅英的其他诉讼请求。由于夏梅英对马鞍山市雨山区住房和城乡建设委员会作出的拆迁裁决案件不予以受理决定书不服，遂向马鞍山市住房和城乡建设委员会提起行政复议。马鞍山市住房和城乡建设委员会认为：房屋拆迁补偿安置的前提是被拆迁房屋的权属，夏梅英认为其是汤阳新村一村6栋101室房屋所占用土地原使用权人，而徐胜友是汤阳新村一村6栋101室房屋的建造人及实际占用和使用人，并且在拆迁过程中与拆迁人签订了《汤阳新村一村二村国有土地房屋拆迁安置补偿协议》，夏梅英如对该拆迁安置补偿协议不服，可以通过法定渠道进行救济，进而解决就拆迁房屋权属产生的争议，而拆迁房屋权属产生的争议本质上是民事争议，行政裁决机关无权作出法律判定，在权利权属争议解决之前，行政裁决机关不宜启动拆迁裁决程序，故马鞍山市住房和城乡建设委员会于2013年3月26日作

夏梅英未经有关部门的批准并登记转让土地使用权的行为是无效民事行为，其自身有过错，案涉土地因为地上房屋拆迁已经被政府依法收回即夏梅英的国有土地使用权已经被收回，夏梅英诉请返还没有法律依据，并于2011年6月30日作出判决：确认夏梅英与徐胜友于2002年3月22日签订的协议书无效，驳回夏梅英的其他诉讼请求。由于夏梅英对马鞍山市雨山区住房和城乡建设委员会作出的拆迁裁决案件不予以受理决定书不服，遂向马鞍山市住房和城乡建设委员会提起行政复议。马鞍山市住房和城乡建设委员会认为：房屋拆迁补偿安置的前提是被拆迁房屋的权属，夏梅英认为其是汤阳新村一村6栋101室房屋所占用土地原使用权人，而徐胜友是汤阳新村一村6

安徽省马鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）马民二终字第00071号上诉人（原审原告）：夏梅英，女，1948年5月7日生，汉族。委托代理人：陈激扬，安徽长城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：马鞍山经济技术开发区管理委员会。法定代表人：马少华，该委员会主任。委托代理人：江益民，安徽长城律师事务所律师。委托代理人：孙翔，安徽长城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：徐胜友，男，1963……