房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）辽01民终6860号

民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系；公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼才是民事案件受理范围。本案沈阳市于洪区北陵街道办事处与施玉华在签订城市房屋拆迁货币补偿安置协议书时，双方并不是完全基于平等主体自由协商，故本案不属于民事诉讼受理范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条十一款之规定，裁定：驳回沈阳市于洪区北陵街道办事处的起诉。原审案件受理费免收。二审中，双方当事人均没有提交新证据。本院认为，本案的争议焦点为本案是否属于民事案件受理范围。沈阳市于洪区北陵街道办事处与施玉华的《城市房屋拆迁货币补偿安置协议书》签订于2010年7月25日，补充协议签订于2010年12月8日，故因此所发生的争议应适用2001年11月实施的《城市房屋拆迁管理条例》的规定。另外，2015年5月1日实施的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条关于受案范围中的第（十一）项“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”规定，而本案属拆

民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系；公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼才是民事案件受理范围。本案沈阳市于洪区北陵街道办事处与施玉华在签订城市房屋拆迁货币补偿安置协议书时，双方并不是完全基于平等主体自由协商，故本案不属于民事诉讼受理范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条十一款之规定，裁定：驳回沈阳市于洪区北陵街道办事处的起诉。原审案件受理费免收。二审中，双方当事人均没有提交新证据。本院认为，本案的争议焦点为本案是否属于民事案件受理范围。沈阳市于洪区北陵街道办事处与

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书[2016]辽01民终6860号上诉人（原审原告）：沈阳市于洪区北陵街道办事处，住所地：沈阳市皇姑区白山路****号。法定代表人：迟伯鑫，该办事处主任。委托代理人：张志毅，辽宁开宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：施玉华，女，1945年3月26日出生，汉族，无业，住沈阳市皇姑区。上诉人沈阳市于洪区北陵街道办事处因与被上诉人施玉华房屋拆迁安置补偿合同纠纷……