（2017）桂01行终248号

训诫书是公安机关对违法行为人作出的谴责与告诫，是防止其继续违法的一种法律文书。根据《信访条例》第四十七条第二款的规定，对违反《信访条例》第十八条、第二十条规定的人员，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在本案当中，杜凤香于2016年3月3日到北京市中南海周边非正常上访时，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并予以训诫的事实清楚；北京市公安局西城分局府右街派出所因此对杜凤香作出的训诫书，可以证明杜凤香非正常上访行为违法性的存在，且广西壮族自治区公安厅警务联络处亦于2016年3月4日作出书面证明，证明杜凤香于2016年3月3日到北京市中南海周边地区进行了非正常上访；据此，公安江南分局结合杜凤香2013年5月13日曾经在北京市中南海周边进行非访活动而被训诫的事实，对杜凤香作出案涉行政处罚的证据是充分的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条的规定，训诫不是治安管理处罚的种类；因此，北京市公安局西城分局府右街派出所于2

杜凤香、南宁市公安局江南分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂01行终248号上诉人（原审原告）杜凤香，女，汉族，1951年10月21日出生，住南宁市江南区；被上诉人（原审被告）南宁市公安局江南分局；所在地南宁市江南区高棠路1号。法定代表人寻湘涛，分局长。委托代理人陈长富，该分局法制大队民警。委托代理人黄磊，南宁市公安局明阳派出所所长。被上诉人（原审被告）南宁市公安局；所在地南宁市青秀区怡宾路8……