（2017）桂01行终251号

训诫书是公安机关对违法行为人作出的谴责与告诫，是防止其继续违法的一种法律文书。根据《信访条例》第四十七条第二款的规定，对违反《信访条例》第十八条、第二十条规定的人员，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在本案当中，陆雪锋于2016年3月5日到北京市中南海���边非正常上访时，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并予以训诫的事实清楚；北京市公安局西城分局府右街派出所因此对陆雪锋作出的训诫书，可以证明陆雪锋非正常上访行为违法性的存在，且广西壮族自治区公安厅警务联络处亦于2016年3月6日作出书面证明，证明陆雪锋于2016年3月5日到北京市中南海周边地区进行了非正常上访；据此，公安江南分局对陆雪锋作出案涉行政处罚的证据是充分的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条的规定，训诫不是治安管理处罚的种类；因此，北京市公安局西城分局府右街派出所于2016年3月3日对陆雪锋进行的训诫行为，不属于治安管理行政处罚的结果。公安江

陆雪锋、南宁市公安局江南分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂01行终251号上诉人（原审原告）陆雪锋，女，壮族，1958年12月3日生，住南宁市江南区；被上诉人（原审被告）南宁市公安局江南分局；所在地南宁市江南区高棠路1号。法定代表人寻湘涛，分局长。委托代理人陈长富，该分局法制大队民警。委托代理人覃绍烈，南宁市公安局明阳派出所教导员。被上诉人（原审被告）南宁市公安局；所在地南宁市青秀区怡宾路8……