（2018）闽01行终350号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……”。本案中，原告的户籍所在地、居住地在××市长××区，其上访所要反映的事项也发生在福州市××区，被告福州市长乐区公安局对原告发生在外地涉嫌违反治安管理处罚法的行为行使管辖权，符合上述规定。原告主张被告没有处罚权，缺乏依据，不予采纳。本案中，被告提交的北京市公安局西城分局府右街派出所作出的训诫书、长乐市公安局古槐派出所出具的到案经过、原告石爱国及证人林某的询问笔录等证据能够相互印证，证明原告于2017年8月24日在北京市中南海周边非正常上访被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫的事实。原告提交的2017年9月29日北京市公安局西城分局所作《政府信息答复告知书》［西公（2017）第435号-答复告］载明“经查，你（原告）
摘要
石爱国、福州市长乐区公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽01行终350号上诉人（一审原告）石爱国，男，1960年4月18日出生，汉族，住福建省福州市长乐区。被上诉人（一审被告）福州市长乐区公安局（原长乐市公安局），住所地福州市长乐区政法小区公安大楼。法定代表人吴山，局长。上诉人石爱国因诉被上诉人福州市长乐区公安局治安行政处罚一案，不服福州市晋安区人民法院（2017）闽0111行初160号行政判决，……