行政强制 （2019）陕07行初6号

原告顺明农牧公司在本案中的诉讼请求主要有两项，一是撤销被告汉台区政府作出的畜禽养殖整改通知，二是撤销汉台区政府设立的派出机关龙江街道办对顺明农牧公司经营的张山村养殖场作出的查封行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，属于人民法院受案范围系提起行政诉讼的法定起诉条件之一。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；……”本案中，顺明农牧公司第一项诉讼请求所诉畜禽养殖整改通知，系汉台区政府办公室对辖区内的镇人民政府、派出机关街道办事处及汉台区政府的组成部门作出的工作安排，并不直接产生外部法律效力，因此顺明农牧公司的该项诉讼请求不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，顺明农牧公司第二项诉讼请求所诉撤销龙江街道办作出的对顺明农牧公司经营的张山村养猪场的查封行为，因龙江街道办系汉台区政府依法设立的派出机关，顺明农牧公司对该街道办

原告顺明农牧公司在本案中的诉讼请求主要有两项，一是撤销被告汉台区政府作出的畜禽养殖整改通知，二是撤销汉台区政府设立的派出机关龙江街道办对顺明农牧公司经营的张山村养殖场作出的查封行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，属于人民法院受案范围系提起行政诉讼的法定起诉条件之一。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；……”本案中，顺明农牧公司第一项诉讼请求所诉畜禽养殖整改通知，系汉台区政府办公室对辖区内的镇人民政府、派出机关街道办事处及汉台区政府的组成

陕西省汉中市中级人民法院行 政 裁 定 书 （2019）陕07行初6号原告：汉中市汉台区顺明农牧开发有限公司，住所地汉中市汉台区。法定代表人：张明华，该公司执行董事。委托诉讼代理人：翟继延，陕西泽界律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷冰，陕西泽界律师事务所律师。被告：汉中市汉台区人民政府，住所地汉中市汉台区。法定代表人：郑清春，该区人民政府区长。委托诉讼代理人：郑利强，该区农业局畜牧股负责人。委托诉……