劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）鲁06行终30号

依据《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，被上诉人具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格和行政职权，作出工伤认定决定属于其职责范围。本案争议的焦点是：一、被上诉人作出工伤认定决定程序是否合法；二、路治强是否是在上班途中发生交通事故；三、被上诉人是否应作为用工单位承担路治强的工伤保险责任。 针对争议焦点一，《工伤保险条例》第二十条第三款规定，作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四项规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。依据上述规定，劳动者主张与用人单位之间存在劳动关系并要求认定工伤，用人单位否认存在劳动关系，劳动者不能提供充分证据的，社会保险行政部门可告知先通过调解、仲裁、法院裁判等法定途径解决。在司法机关或者有

依据《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，被上诉人具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格和行政职权，作出工伤认定决定属于其职责范围。本案争议的焦点是：一、被上诉人作出工伤认定决定程序是否合法；二、路治强是否是在上班途中发生交通事故；三、被上诉人是否应作为用工单位承担路治强的工伤保险责任。 针对争议焦点一，《工伤保险条例》第二十条第三款规定，作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四项规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁06行终30号 上诉人（原审原告）蓬莱市天安建筑工程有限责任公司，住所地：山东省烟台市蓬莱区蓬莱阁街道海滨东路99号碧桂园65号102室。 法定代表人赵春梅，总经理。 被上诉人（原审被告）烟台市蓬莱区人力资源和社会保障局，住所地：山东省烟台市蓬莱区钟楼东路57号。 法定代表人周基忠，局长。 委托代理人居书祥，该局工作人员。 委托代理人王晓……