劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏01行终51号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”本案中，栖霞区人社局作为栖霞区的社会保险行政部门，负责其辖区内的职工工伤认定工作，具有作出认定工伤或者不予认定工伤决定的法定职权。 根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。结合怀银水泥制品厂、栖霞区人社局的诉辩意见，本案争议焦点即林守康受伤是否符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。一般而言，工作时间包括职工劳动合同规定的工作时间或者用人单位规定的工作时间以及加班加点的工作时间。工作场所既包括用人单位能够对从事日常生产经营活动进行有效管理的区域，也包括职工为完成某项特定工作所涉及的单位以外的相关区域。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第三款规定，“在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的、社会保险行政部门认定为工伤，人民法院应予支持”。根据在案证据，怀银水泥制品厂经营者杜怀银在公安机关的陈述与证人吴某的当庭陈述、第三人林守康

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”本案中，栖霞区人社局作为栖霞区的社会保险行政部门，负责其辖区内的职工工伤认定工作，具有作出认定工伤或者不予认定工伤决定的法定职权。 根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。结合怀银水泥制品厂、栖霞区人社局的诉辩意见，本案争议焦点即林守康受伤是否符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。一般而言，工作时间包括职工劳动合同规定的工作时间或者用人单位规定的工作时间以及加班加点的工作时间。工作场所既包括用人单位能

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏01行终51号 上诉人(原审原告)南京市栖霞区怀银水泥制品厂，住所地南京市栖霞区八卦洲街道新河三队。 经营者杜怀银。 委托代理人任洋、王磊，江苏宪德律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市栖霞区人力资源和社会保障局，住所地南京市栖霞区仙林街道文苑路**。 法定代表人钱琍，南京市栖霞区人力资源和社会保障局局长。 委托代理人樊平。 委托代……