用益物权纠纷 （2016）黑06民终2287号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。根据该条规定，土地所有权存在争议，应先由有关人民政府处理，人民政府先行处理系土地确权的前置程序。本案中，上诉人提交证据以证明案涉土地系国家所有，被上诉人提交证据以证明案涉土地系集体所有，故案涉土地所有权存在争议，应先经有关人民政府处理，原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院对上诉人的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 邹吉东审 判 员 陈 丽代理审判员 王 宣二〇一六年八月十一日书 记 员 李美鸥
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。根据该条规定，土地所有权存在争议，应先由有关人民政府处理，人民政府先行处理系土地确权的前置程序。本案中，上诉人提交证据以证明案涉土地系国家所有，被上诉人提交证据以证明案涉土地系集体所有，故案涉土地所有权存在争议，应先经有关人民政府处理，原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院对上诉人的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规
正文（节选）
黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑06民终2287号上诉人（原审原告）杜尔伯特蒙古族自治县芦苇管理总站，住所地泰康镇东街。法定代表人亓延权，该站站长。被上诉人（原审被告）马二东（曾用名马龙），男，1985年7月7日出生，汉族，农民。上诉人杜尔伯特蒙古族自治县芦苇管理总站因与被上诉人马二东土地侵权纠纷一案，不服黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院（2015）杜一民初字第35号……