房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）成民终字第3579号

本案的争议焦点为：1.政策变化是否属于不可抗力；2.政策变化和政府行为导致新西南公司至今未取得拆迁安置土地，是否构成情势变更；3.合同约定的每年200万元违约金是否过高，是否应该调整。针对以上争议焦点分述如下：1.政策变化是否属于不可抗力。彬芳公司、胡宗彬、张志芳、胡猛尚未取得合同约定的拆迁安置房的原因在于新西南公司取得的修建安置房的土地需以拍卖的方式进行出让，现新西南公司尚未取得该块土地。《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能遇见、不能避免并不能克服的客观情况。”根据该规定，不可抗力是指当事人订立合同时不可预见的，不可避免的，人力无法控制的客观情况，如自然灾害、战争等，本案中的政府土地政策的变化不属于不可抗力。2.政策变化和政府行为导致新西南公司至今未取得拆迁安置土地，是否构成情势变更。2004年12月1日，成都市国土资源局出台文件《关于中心城区国有土地使用权出让有关政策的通知》（成国土资发（2004）399号），对

本案的争议焦点为：1.政策变化是否属于不可抗力；2.政策变化和政府行为导致新西南公司至今未取得拆迁安置土地，是否构成情势变更；3.合同约定的每年200万元违约金是否过高，是否应该调整。针对以上争议焦点分述如下：1.政策变化是否属于不可抗力。彬芳公司、胡宗彬、张志芳、胡猛尚未取得合同约定的拆迁安置房的原因在于新西南公司取得的修建安置房的土地需以拍卖的方式进行出让，现新西南公司尚未取得该块土地。《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不

四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）成民终字第3579号上诉人（原审原告）成都彬芳石化建材有限责任公司，住所地成都市新都区。法定代表人胡宗彬，总经理。委托代理人俸波，四川天与律师事务所律师。委托代理人许强，四川天与律师事务所律师。上诉人（原审原告）胡宗彬，男，汉族，1963年3月7日出生，住成都市新都区。委托代理人俸波，四川天与律师事务所律师。委托代理人许强，四川天与律师事务所律……