劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2017）粤03行终237号

本案被诉具体行政行为是深圳市人力资源和社会保障局认定张天鑫的受伤性质为工伤的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市人力资源和社会保障局作为工伤认定机关，其在认定职工的受伤性质是否属工伤时应核实职工的受伤经过，该事实是认定职工受伤性质的关键事实，应在工伤认定书中予以载明，不可遗漏。本案深圳市人力资源和社会保障局主张张天鑫的受伤情形符合工作时间前在工作场所内从事与工作有关的预备性工作而受伤的情形，但其作出被诉工伤认定时却未载明张天鑫的受伤经过，无法确定张天鑫的受伤情形是否符合工作时间前在工作场所内从事与工作有关的预备性工作而受伤的情形，属认定事实不清，不符合具体行政行为合法性要求，依法应予撤销。另,深圳市人力资源和社会保障局提交的对张天鑫、蒲X所作的调查笔录均无调查人员签名，不符合证据法定形式要件，无法证明调查程序合法，故深圳市人力资源和社会保障局提交的调查笔录不可作为本案的定案依据，本院对该调查笔录依法不予采信。此外，本案各方当事人对于张天鑫事发当日上班前曾喝酒的事实均无异议，深圳市人力资源和社会保障局在对张天鑫的受伤性质作出认定之前需对其是否因醉酒而导致受伤进行调查核实。对

本案被诉具体行政行为是深圳市人力资源和社会保障局认定张天鑫的受伤性质为工伤的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市人力资源和社会保障局作为工伤认定机关，其在认定职工的受伤性质是否属工伤时应核实职工的受伤经过，该事实是认定职工受伤性质的关键事实，应在工伤认定书中予以载明，不可遗漏。本案深圳市人力资源和社会保障局主张张天鑫的受伤情形符合工作时间前在工作场所内从事与工作有关的预备性工作而受伤的情形，但其作出被诉工伤认定时却未载明张天鑫的受伤经过，无法确定张天鑫的受伤情形是否符合工作时间前在工作场所内从事与工作有关的预备性工作而受伤的情形，属认定事实不清，不符合具体行政行为合法性要求，依法

广东省深圳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）粤03行终237号 上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道深南大道8005号人才园。 法定代表人王卫，局长。 委托代理人叶振宏，广东中全律师事务所律师。 委托代理人邝德，深圳市社会保险基金管理局龙岗分局工作人员。 上诉人（原审被告）深圳市人民政府，住所地广东省深圳市福田区福中三路市民中心C区。 法定……