（2018）辽10行终143号
裁判要旨
行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条的规定，“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被告辽阳县首山镇人民政府是根据原告高岩的信访反映的问题作出的答复意见，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。按照《信访条例》第三十四条、第三十五条之规定，信访人不服下级信访机构作出的信访意见，请求信访上一级机构申请复查和复核。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款（九）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告高岩的起诉。案件受理费50.00元，退还原告高岩。上诉人高岩上诉称，一、上诉人所诉的两份答复意见名头是首山镇人民政府文件，加盖的是首山镇人民政府公章，该文件为政府作出的处理意见，而非信访机构行为。二、一审法院将首山镇人民政府的行为定义为信访专门机构的行为，显然是适用法律错误。三、由于
摘要
上诉人高岩诉被上诉人辽阳县首山镇人民政府不服信访意见一案二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)辽10行终143号上诉人(原审原告）高岩。被上诉人（原审被告）辽阳县首山镇人民政府。法定代表人刘文航，职务：镇长。委托代理人畅海兵，辽阳县司法局首山司法所所长。委托代理人马强，辽宁玉乾律师事务所律师。上诉人高岩诉被上诉人辽阳县首山镇人民政府不服信访意见一案，上诉人高岩不服白塔区人民法院（2018）辽1002行初27号行政裁定，向本院提起上诉，本……