劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）豫71行终236号

市人力资源和社会保障局作为本行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有作出涉案工伤认定的法定职权。省人力资源和社会保障厅是市人力资源和社会保障局在本行政区的上一级行政主管部门，亦具有行政复议的法定职责。本案中，周善平在申请工伤认定时称其用人单位为河南中铝建设工程有限公司，但在市人力资源和社会保障局要求其补正劳动关系证明材料后，周善平仍无法提供与河南中铝建设工程有限公司具有劳动关系的有效证明。《工伤保险条例》第十八条、《工伤认定办法》第六条规定，受伤职工在申请认定工伤时应提交其与用人单位存在劳动关系的证明材料。因此，提交劳动关系证明材料系受伤职工申请工伤认定的法定义务，受伤职工在申请工伤认定时要承担证明劳动关系存在的举证责任。周善平在申请工伤认定时，也未提供河南中铝建设工程有限公司违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的证据，而根据郑州市上街区劳动争议仲裁委员会已发生法律效力的郑上劳仲裁字（2015）第034号仲裁裁决书中已确认河南中铝建设工程有限公司中标郑州市上街区峡窝镇寨沟村地下车库工程项目后，把该项目招标给了有资质的河南省兴发建设工程有限公司，不存在违法转包情形。周

市人力资源和社会保障局作为本行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有作出涉案工伤认定的法定职权。省人力资源和社会保障厅是市人力资源和社会保障局在本行政区的上一级行政主管部门，亦具有行政复议的法定职责。本案中，周善平在申请工伤认定时称其用人单位为河南中铝建设工程有限公司，但在市人力资源和社会保障局要求其补正劳动关系证明材料后，周善平仍无法提供与河南中铝建设工程有限公司具有劳动关系的有效证明。《工伤保险条例》第十八条、《工伤认定办法》第六条规定，受伤职工在申请认定工伤时应提交其与用人单位存在劳动关系的证明材料。因此，提交劳动关系证明材料系受伤职工申请工伤认定的法定义务，受伤职工在申请工伤认定时要

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行终236号上诉人(原审原告)周善平，男，汉族，1964年1月11日出生。委托代理人樊良启、李猛（实习），河南振豫律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市人力资源和社会保障局，住所地河南省郑州市中原区陇海西路360号。法定代表人李德耀，该局局长。委托代理人王晓兵，该局工作人员。委托代理人赵英杰，河南点石（上海）律师事务所律师。被上诉人（原审……