项目转让合同纠纷 （2014）沪二中民二（民）终字第2038号

根据国有资产管理的相关法律规定，国家出资企业进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠等重大事项，不得损害出资人和债权人的权益，并由履行出资人职责的机构决定。根据宝山工业园区管委会的企业性质及相关政府部门对3号楼项目的相关批复文件来看，该房地产项目应属国有资产无疑。宝山工业园区管委会未办理国有资产转让的相关手续，在项目尚未正式开工的情况下就与佳幺公司签订转让协议，显然无效。合同无效后，双方应当根据各自的过错程度分担相应的损失。宝山工业园区管委会、宝山工业园公司作为国资管理机构及国企，违规转让3号楼项目，显然应当承担主要过错。佳幺公司未充分注意法律风险和投资风险，盲目签订协议进行投资建设，亦应当承担一定的责任。双方虽然一致认为存在财务成本，但均未能充分举证，本案若仅以佳幺公司土地款和工程款的支出金额计算合同无效的损失，显然不符合客观情况。从本案事实来看，佳幺公司从2004年起即开始投资建设，投资建设周期较长，而且其对合同无效的主观过错程度显然较轻，故以评估结论为基础，酌定其损失较为合理。根据已经查明的事实，佳幺公司按约付清了土地款，但工程款实际仅支付500万元，虽然双方

根据国有资产管理的相关法律规定，国家出资企业进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠等重大事项，不得损害出资人和债权人的权益，并由履行出资人职责的机构决定。根据宝山工业园区管委会的企业性质及相关政府部门对3号楼项目的相关批复文件来看，该房地产项目应属国有资产无疑。宝山工业园区管委会未办理国有资产转让的相关手续，在项目尚未正式开工的情况下就与佳幺公司签订转让协议，显然无效。合同无效后，双方应当根据各自的过错程度分担相应的损失。宝山工业园区管委会、宝山工业园公司作为国资管理机构及国企，违规转让3号楼项目，显然应当承担主要过错。佳幺公司未充分注意法律风险和投资风险，盲目签订协议进

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沪二中民二（民）终字第2038号上诉人（原审被告）上海宝山工业园区管理委员会。法定代表人雷曙光。委托代理人钱翊梁，上海钱翊梁律师事务所律师。委托代理人郑舜卿，上海钱翊梁律师事务所律师。上诉人（原审被告）上海宝山工业园投资管理有限公司。法定代表人雷曙光。委托代理人钱翊梁，上海钱翊梁律师事务所律师。委托代理人郑舜卿，上海钱翊梁律师事务所律师。被上诉人……