房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2021）皖13民终1434号

本案房屋拆迁补偿协议是基于改善农村人居环境的需要而产生的，泗县黑塔镇大魏村村民委员会作为协议的拆迁方，代表的是行政机关行使职权，而陈宗君陈宗君是作为被拆迁的个人，双方之间并非平等的民事主体，签订的补偿协议属于行政协议，不属于人民法院的民事受案范围。案经一审审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一项、第一百五十四条，裁定驳回陈宗君的起诉。 本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。从上述法律规定看，村民委员会并不是一级行政机关。《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第一、二款规定，当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权属于行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。当事人对村民委员会或者居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。本案中，案涉协议明确载明双方系以公开、公平、公正、自愿的原则，经双方共同协商达成，泗县黑塔镇大魏村村民委员会并未提供证据证明其签订协议系受行政机关委托，

本案房屋拆迁补偿协议是基于改善农村人居环境的需要而产生的，泗县黑塔镇大魏村村民委员会作为协议的拆迁方，代表的是行政机关行使职权，而陈宗君陈宗君是作为被拆迁的个人，双方之间并非平等的民事主体，签订的补偿协议属于行政协议，不属于人民法院的民事受案范围。案经一审审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一项、第一百五十四条，裁定驳回陈宗君的起诉。 本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。从上述法律规定看，村民委员会并不是一级行政机关。《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第一

安徽省宿州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2021)皖13民终1434号 上诉人（原审原告）：陈宗君,男,1938年1月2日出生,汉族,住安徽省泗县。 委托诉讼代理人:陈宏伟,男,1970年8月5日出生，汉族,住安徽省泗县，系陈宗君之子。 被上诉人（原审被告）:泗县黑塔镇大魏村村民委员会,住所地安徽省泗县黑塔镇大魏村大魏庄，统一社会信用代码54341324ME203458X2。 法定代表人：……