（2018）陕05行终24号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；…”，《中华人民共和国居民身份证法》第十七条规定：“有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。”本案中，原告郭来喜于2017年7月12日因养老问题进京上访，已经被告公安机关给予了警告的行政处罚，其在2017年7月18日又再次赴京在中南海地区上访，并携带大量的上访材料。其在公安机关和其所作的询问笔录中明确表明其选择中南海和天安门地区上访是因为该两地有政治影响，可以扩大信访的影响力，便于给下级政府施加压力。中南海地区是党的机关和中央国家机关办公所在地，郭来喜去该地区上访，从其主观意图来看
摘要
上诉人郭来喜因诉被上诉人渭南市公安局临渭分局治安行政处罚纠纷一案二审行政判决书
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)陕05行终24号上诉人(原审原告)郭来喜，男，汉族。被上诉人(原审被告)渭南市公安局临渭分局。法定代表人沈军，局长。委托代理人张冬红，该局法制科干部。上诉人郭来喜因诉被上诉人渭南市公安局临渭分局（下称临渭分局）治安行政处罚纠纷一案，不服临渭区人民法院(2017)陕0502行初87号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案……