劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）辽02行终670号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。原告起诉不符合法律规定的条件，原因如下：1、原告1996年调转进入的单位，已于1997年改为全民企业，原告作为一名企业职工，请求被告履行确认其事业编制的职责，显然不属于被告职责范畴，被告既无职权作出相应认定，也无认定的事实和法律基础。2、原告通过信访途径向被告反映诉求，但信访与诉讼是两个不同的救济途径，不应互相混淆，原告对信访答复不服，无权对此提起行政诉讼。综上所述，原告起诉请求履行的法定职责明显不属于被告权限范围，在被告答辩后，原审法院亦予以充分释明，但原告仍坚持诉讼，其起诉应依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条、第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告蔡帆的起诉。上诉人蔡帆上诉称，请求依法改判支持其诉讼请求。主要事实与理由：上诉人认为原审裁定有失公平不符法理，证据已很明确证明了上诉人是1996年以事业编制调入事业单位，而天河公司1997年经沙河口区政府改制为全民制企业，和上诉人身份一样的事业编制人员都安置为公务员，上诉人没有被安排，沙河口区人社局应该提供1997年天河公司改制时的事

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。原告起诉不符合法律规定的条件，原因如下：1、原告1996年调转进入的单位，已于1997年改为全民企业，原告作为一名企业职工，请求被告履行确认其事业编制的职责，显然不属于被告职责范畴，被告既无职权作出相应认定，也无认定的事实和法律基础。2、原告通过信访途径向被告反映诉求，但信访与诉讼是两个不同的救济途径，不应互相混淆，原告对信访答复不服，无权对此提起行政诉讼。综上所述，原告起诉请求履行的法定职责明显不属于被告权限范围，在被告答辩后，原审法院亦予以充分释明，但原告仍坚持诉讼，其起诉应依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽02行终670号上诉人（原审原告）蔡帆，男，1962年3月20日生，汉族，无职业，住大连市沙河口区。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区人力资源和社会保障局，住所地大连市沙河口区中山路393号。法定代表人付越，局长。委托诉讼代理人高仁，该局干部。委托诉讼代理人李文婧，辽宁正良律师事务所律师。上诉人蔡帆因诉被上诉人大连市沙河口区人力资源和社会保障……