劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）苏04行终142号

徐太祥的诉请事项涉及要求补缴社会保险、补办事业编制并享受相应待遇等问题。针对该问题，金坛退役军人事务局作出信访事项答复意见。徐太祥不服答复意见，向金坛区人民政府申请行政复议，金坛区人民政府作出[2020]坛行复不字第8号行政复议不予受理决定，认为徐太祥的复议事项均属于对信访事项答复意见的不服，应当根据《信访条例》规定的途径办理，不属于行政复议的受理范围。因此，对于徐太祥此类信访事项，有关部门均已作出了答复。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项规定：行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院（2005）行立他字第4号批复》第二条规定：对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，信访事项答复意见所处理的纠纷，本质上是因事业编制、社会保险等引发的纠纷，本身并不属于行政诉讼的受案范围。因此，行政相对人基于信访答复意见提起的不履行职责等诉讼，不宜纳入行政诉讼受案范围，如人民法

徐太祥的诉请事项涉及要求补缴社会保险、补办事业编制并享受相应待遇等问题。针对该问题，金坛退役军人事务局作出信访事项答复意见。徐太祥不服答复意见，向金坛区人民政府申请行政复议，金坛区人民政府作出[2020]坛行复不字第8号行政复议不予受理决定，认为徐太祥的复议事项均属于对信访事项答复意见的不服，应当根据《信访条例》规定的途径办理，不属于行政复议的受理范围。因此，对于徐太祥此类信访事项，有关部门均已作出了答复。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项规定：行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围

江苏省常州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏04行终142号 上诉人（原审原告）徐太祥，男，1958年5月22日生，汉族，住常州市金坛区。 被上诉人（原审被告）常州市金坛区退役军人事务局，住所地常州市金坛区清风路**。 法定代表人聂卫斌，该局局长。 原审第三人常州市金坛区交通运输局，住所地常州市金坛区清风路**。 法定代表人陈忠平，该局局长。 原审第三人常州市金坛区人力资源和社会保……