劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤19行终397号

《广东省工伤保险条例》第十四条第一款第（二）项规定，提出工伤认定申请应当提交用人单位与劳动者存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。第四十二条第二款规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一点规定，一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据上述规定，除法定承担工伤保险责任情形外，申请人提出工伤认定申请时应当提交用人单位与劳动者存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，此属工伤认定申请受理的前提条件。对于因未签订劳动合同，需认定双方是否存在事实劳动关系的问题，在仅有当事人自述且无其他证据佐证情况下，应根据双方之间实际关系所表现的客观特征是否符合劳动关系特征加以判断。本案中，虽名典广

《广东省工伤保险条例》第十四条第一款第（二）项规定，提出工伤认定申请应当提交用人单位与劳动者存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。第四十二条第二款规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一点规定，一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤19行终397号上诉人（原审第三人）：张立江，男，汉族，1975年10月20日出生，身份证住址：黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，委托代理人：姜远波，湖南人和（东莞）律师事务所律师。委托代理人：李舒蕾，湖南人和（东莞）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：东莞市厚街名典广告设计服务部，住所地：广东省东莞市厚街镇新塘村园新一路**。营业执照注……