南季加经贸行政管理 （2016）最高法行申665号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，南季加因养老保险问题分别向多个部门反映，要求享受退休及社会保险待遇。为此，浠水县人力资源和社会保障局、浠水县商贸经济联合会分别作出信访答复意见（回复），浠水县人民政府针对南季加不服浠水县人力资源和社会保障局的信访事项答复意见的复查申请，作出了复查意见书，黄冈市人民政府亦作出《关于南季加信访事项的复核意见》。鉴于浠水县人民政府、浠水县人力资源和社会保障局、浠水县商贸经济联合会的信访处理意见并非新的行政行为，并未对南季加的权利义务产生实际影响，故南季加对该信访处理意见不服提起的行政诉讼，依法不属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条第二款的规定，人民法院在接到起诉状时，对于不符合起诉条件的，应当作出不予立案的裁定。故二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对南季加的起诉不予立案，并无不当。综上，南季加的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，南季加因养老保险问题分别向多个部门反映，要求享受退休及社会保险待遇。为此，浠水县人力资源和社会保障局、浠水县商贸经济联合会分别作出信访答复意见（回复），浠水县人民政府针对南季加不服浠水县人力资源和社会保障局的信访事项答复意见的复查申请，作出了复查意见书，黄冈市人民政府亦作出《关于南季加信访事项的复核意见》。鉴于浠水县人民政府、浠水县人力资源和社会保障局、浠水县商贸经济联合会的信访处理意见并非新的行政行

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申665号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)南季加，男，1940年10月28日出生，汉族，住湖北省浠水县。委托代理人南方，男，1972年11月22日出生，汉族，住湖北省黄石市，系再审申请人之子。再审申请人南季加因诉湖北省浠水县人民政府、浠水县人力资源和社会保障局、浠水县商贸经济联合会不履行办理养老保险法定职责一案，不服湖北省高级人民……