行政登记 （2018）琼01行终131号

本案当事人争议的焦点是市住建局向友合公司颁发涉案房产证的行政行为是否合法。经庭审质证后确认，首先，对75名被上诉人是否具有诉讼主体资格的问题；本案为小区业主对市住建局的颁证行为不服提起的行政诉讼，不是因开发商未提供公共配套设施引起的纠纷。小区的公共配套设施与小区任何一名业主均具有利害关系，均有权对行政机关作出的对其权利义务产生影响的行政行为提起行政诉讼。因此，本案75名被上诉人具有诉讼主体资格，可以向法院提起行政诉讼。由于75名被上诉人具有诉讼主体资格，可以单独或集体向法院提起行政诉讼，无需追加其他业主作为共同原告参加诉讼，也就不存在遗漏共同诉讼的当事人。由于75名被上诉人是对市住建局的颁证行为不服提起的行政诉讼，不存在民事争议，因此，本次诉讼也就无须先行解决民事争议。其次，开发建设住宅小区，其项目的设计是根据规划部门给出的用地规划指标，通过科学的测算后得出的结果。小区的各项功能及配套设施均应按照规划设计的用途来建设和使用。未经规划部门的审批同意，任何项目都不得擅自变更、调整和改变原规划的设计用途。本案中，涉案房产的规划设计用途的房产性质为非机动车库，应属小区公共配套设施。市住建局在办

海口市住房和城乡建设局、海口市国土资源局与李战、吴文明等行政登记二审行政裁定书 行政登记

海南省海口市中级人民法院行政裁定书（2018）琼01行终131号上诉人（原审被告）海口市住房和城乡建设局，住所地海口市秀英区长滨路市政府第二行政办公区**楼。法定代表人王旭明，局长。委托代理人孙诚，该局工作人员。委托代理人蔡成盛，海南方圆律师事务所律师。上诉人（原审被告）海口市国土资源局，，住所地海口市秀英区长滨路市政府第二行政办公区**楼法定代表人韩艺师，局长。委托代理人蔡静静，该局工作人员。委……