劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）赣02行终117号

被告乐平市人社局是负责乐平市行政区域内工伤保险工作的社会保险行政部门，具有对邵忠平的受伤是否属于工伤进行认定的法定职责。本案中，邵忠平按照吴东华的指派，到江西世龙实业股份有限公司工地上工作时受伤，属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（五）项明确了个人挂靠其他单位对外经营的，聘用人员的工伤由挂靠单位承担工伤保险责任，上述承担工伤保险责任的单位承担了相应责任的，有权向相关组织、单位和个人追偿。由该规定及《工伤保险条例》的立法原则可以看出，工伤保险责任是一种社会保险保障责任，其目的是以用工资质来确定承担工伤责任的主体，以使遭受工伤事故伤害的职工能够及时获得医疗救治和经济补偿。该司法解释从保护劳动者的合法权益出发，从挂靠经营关系推定出拟制的劳动关系，在认定工伤时无需再另行确认劳动关系。因此，虽然原告元中钢结构公司主张其与第三人邵忠平无劳动关系，但原告系挂靠单位，根据上述规定仍需承担工伤保险责任。被告乐平市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项“因工外出期间，由于工作原

被告乐平市人社局是负责乐平市行政区域内工伤保险工作的社会保险行政部门，具有对邵忠平的受伤是否属于工伤进行认定的法定职责。本案中，邵忠平按照吴东华的指派，到江西世龙实业股份有限公司工地上工作时受伤，属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（五）项明确了个人挂靠其他单位对外经营的，聘用人员的工伤由挂靠单位承担工伤保险责任，上述承担工伤保险责任的单位承担了相应责任的，有权向相关组织、单位和个人追偿。由该规定及《工伤保险条例》的立法原则可以看出，工伤保险责任是一种社会保险保障责任，其目

江西省景德镇市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣02行终117号上诉人（原审原告）江西元中钢结构有限公司，住所地江西省南昌市进贤县高桥工业园区，统一社会信用代码913601246647520618。法定代表人吴志刚，该公司总经理。委托代理人张镜，江西护三农律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐平市人力资源和社会保障局，地址江西省景德镇市乐平市洪浩路，统一社会信用代码11360281014……