行政强制 （2019）皖04行初113号

行政机关作出行政行为，应当认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第八条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作……确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定。同时，该条例第二十七条、二十八条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁；征收人依法作出房屋征收补偿决定后，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，被告田家庵区政府2018年3月16日作出的《淮南市田家庵区人民政府房屋征收决定》及《青丰砖厂地块国有土地上房屋征收补偿方案》中均已明确，青丰砖厂项目地块的征收人为田家庵区政府，其理应履行本行政区域内的房屋征收与补偿工作法定职责。现原告杨大凤已提供初步证据证实田家庵区政府组织相关部门强制拆除了其涉案自建房，那么在田家庵区政府未举证证明是由其他行政机关对涉案房屋组织实施拆除的情况下，应当认定田家庵区政府为组织实施强制拆除杨大凤涉案自建房屋的责任主体，其是本案的适格被告。被告田家庵区政府虽辩称其是在杨大凤

行政机关作出行政行为，应当认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第八条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作……确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定。同时，该条例第二十七条、二十八条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁；征收人依法作出房屋征收补偿决定后，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，被告田家庵区政府2018年3月16日作出的《淮南市田家庵区人民政府房屋征收决定》及《青丰砖厂地块国有土地

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖04行初113号原告杨大凤，女，汉族，1940年4月生，住安徽省淮南市田家庵区。委托代理人王鹏，安徽里奇律师事务所律师。委托代理人许军，安徽里奇律师事务所实习律师。被告淮南市田家庵区人民政府，住所地安徽省淮南市田家庵区。法定代表人从永刚，该区政府区长。委托代理人申依蕊，该区政府工作人员。委托代理人胡艳丽，安徽竞合律师事务所律师。原告杨大凤因与……