（2017）陕09行审复2号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。本案中，安康市国土资源局已查实并确定安康市运通驾驶员培训有限公司的违法占地面积，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》，对此，安康市国土资源局应依照《中华人民共和国土地管理法》规定，对涉嫌犯罪的土地违法案件移送公安机关，追究当事人的刑事责任。但安康市国土资源局在执法过程中迳行作出行政处罚，明显违反《中华人民共和国行政处罚法》第七条规定，属适用法律、法规错误。原审裁定：对安康市国土资源局的申请不准予强制执行。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。本案被申请人安康市运通驾驶员培训有限公司未经有权机关批准，即在汉滨区新城办事处大树岭村七组、十组、十一组未被征收的集体土地上建设驾校培训考场，属非法占用土地行为。复议申请人安康市国土资源局经立案调查，认定安康市
摘要
安康市国土资源局申请强制执行安康市运通驾驶员培训有限公司土地行政处罚一案二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省安康市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕09行审复2号复议申请人（原申请执行人）安康市国土资源局。住所地：安康市汉滨区。法定代表人廖坤波，该局局长。委托代理人刘隽，安康市国土资源局干部。委托代理人朱斌，安康市国土资源局干部。被申请人（原被执行人）安康市运通驾驶员培训有限公司。住所地：安康市汉滨区。法定代表人王小娥，该公司董事长。复议申请人安康市国土资源局因申请强制执行安康市运通驾驶……