行政强制 （2021）京02行终28号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。所谓“有利害关系”是指被诉行政行为有可能对当事人的合法权益造成区别于其他人的、特别的不利影响或侵害。除有特殊情形或法律另有规定，前款所规定的“利害关系”一般不包括私法上的利害关系，即只有公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有行政法上的利害关系，才具有提起行政诉讼原告主体资格。利害关系应限于行政法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。而行政机关作出行政行为时的法律依据是否要求行政机关考虑、尊重和保护当事人诉请的权利或利益，是判断是否存在行政法上利害关系的重要标准。本案中，银龄医疗公司以琉璃河镇政府的强制拆除行为违法为由向一审法院提起诉讼，但银龄医疗公司并非涉案房屋所有权人或建设者，银龄医疗公司以房屋使用权、生产营业损失等权益受损主张存在利害关系，实质是以基于合同关系产生的民事利益

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。所谓“有利害关系”是指被诉行政行为有可能对当事人的合法权益造成区别于其他人的、特别的不利影响或侵害。除有特殊情形或法律另有规定，前款所规定的“利害关系”一般不包括私法上的利害关系，即只有公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有行政法上的利害关系，才具有提起行政诉讼原告主体资格。利害关系应限于行政法律上的利害关系，不宜

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)京02行终28号上诉人（一审原告）北京银龄医疗科技服务有限公司，住所地北京市房山区天星街**院**楼**。法定代表人张伟，董事长。被上诉人（一审被告）北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街div>法定代表人苏震宇，镇长。上诉人北京银龄医疗科技服务有限公司（以下简称银龄医疗公司）诉北京市房山区琉璃河镇人民政府（以下简称……