劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）赣08行终67号

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”之规定，吉州区人社局作为吉安市吉州区行政区域内的社会保险行政部门，依法享有对吉州区行政区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。《关于贯彻〈工伤保险条例〉若干问题的指导意见》（赣劳社医〔2005〕8号）第二条规定：“关于承包单位（承包人）雇用职工（含农民工和灵活就业人员）的工伤认定问题。在国家没有新的政策规范建筑等领域中存在的承包、转包用工工伤处理办法之前，为保护职工的合法权益，各地在认定职工工伤时，应按《工伤保险条例》第十四条、十五条的规定作出认定决定。凡用人单位（承包单位或雇主）具有法人资格的，则赔偿责任由用人单位（承包单位或雇主）承担；凡用人单位（承包单位或雇主）不具备法人资格的，赔偿责任由具备法人资格的发包单位或业主单位承担”。

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”之规定，吉州区人社局作为吉安市吉州区行政区域内的社会保险行政部门，依法享有对吉州区行政区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。《关于贯彻〈工伤保险条例〉若干问题的指导意见》（赣劳社医〔2005〕8号）第二条规定：“关于承包单位（承包人）雇用职

江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣08行终67号上诉人（原审原告）吉安市第四建筑工程有限公司。住所地：吉安市吉州区井冈山大道32号1、2幢。统一社会信用代码：913608027511060331。法定代表人刘福海，总经理。委托诉讼代理人王才禄，男，该公司员工。委托诉讼代理人陈文祥，男，该公司员工。被上诉人（原审被告）吉安市吉州区人力资源和社会保障局。住所地：吉安市吉州区工业园……