质量监督行政管理（质量监督） （2018）浙04行终346号

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第一款规定，平湖市政府所作《事故调查报告的批复》是对涉案的《事故调查报告》认定事实、性质、责任所作的确认，是《事故调查报告》生效的法定条件。经本院释明后，凯芠公司在法定期限内未对平湖市政府所作的该批复行为提起诉讼，故平湖市政府作出的《事故调查报告的批复》具有法律效力，在本案中应当作为有效证据采用。涉案《事故调查报告》已认定刘洪林系因未切断电源更换移动式工作灯灯泡而导致触电身亡，是造成本起事故的直接原因。而凯芠公司未组织制定安全生产操作规程和规章制度、未按规定对从业人员进行安全生产教育培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，是导致本起事故发生的间接原因，建议对其予以行政处罚。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第二款规定，有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。平湖安监局根据《事故调查报告》及事故调查组在事故调查过程中所收集的现场勘察记录、对相关人员的询问笔录等证据材料，对凯芠公司的违法行为进行立案、调查，经事前告知拟作出行政

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第一款规定，平湖市政府所作《事故调查报告的批复》是对涉案的《事故调查报告》认定事实、性质、责任所作的确认，是《事故调查报告》生效的法定条件。经本院释明后，凯芠公司在法定期限内未对平湖市政府所作的该批复行为提起诉讼，故平湖市政府作出的《事故调查报告的批复》具有法律效力，在本案中应当作为有效证据采用。涉案《事故调查报告》已认定刘洪林系因未切断电源更换移动式工作灯灯泡而导致触电身亡，是造成本起事故的直接原因。而凯芠公司未组织制定安全生产操作规程和规章制度、未按规定对从业人员进行安全生产教育培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，是导致本起事故发生的

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行终346号上诉人(原审原告)嘉兴市凯芠装饰工程有限公司，住所地嘉兴市南湖区富兴路286号0002幢第一层102、105室。法定代表人艾代显，执行董事。委托代理人李蒙，浙江天程律师事务所律师。被上诉人(原审被告)平湖市应急管理局，住所地平湖市当湖街道胜利路380号市行政中心2号楼3楼。法定代表人周其明，局长。委托代理人王海强，平湖市应急管……