劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）辽12行终12号

依据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款和第八条的规定，被告昌图县社会保险事业管理局作为社会保险经办机构，负有本行政区域的社会保险管理、社会保险登记等工作的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，被诉行政行为并非昌图县人力资源和社会保障局作出，办理个人缴费参保手续亦非其法定职责，故被告认为应将昌图县人力资源和社会保障局列为本案被告的主张，本院不予支持。被告昌图县机关事业社会保险局于2018年6月8日作出的《通知》，只是昌图县事业单位养老保险工作实施过程中的一个环节，并非是最终的行政行为，不具有可诉性。原告请求法院确认被告决定征缴原告视同缴费年限基本养老保险费的行政行为违法，其实际是原告认为通知具有决定征缴原告视同缴费年限基本养老保险费的行政行为，但该通知并没有直接设定原告的义务。原告还请求法院判决被告对原告实际缴费年限前参加工作期间视同缴费年限；被告及时为原告办理基本养老保险登记、核定保险费及缴费年限，包括实际缴费年限和视同缴费年限并发放社会保险证书。原告的上述请求实质是要

依据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款和第八条的规定，被告昌图县社会保险事业管理局作为社会保险经办机构，负有本行政区域的社会保险管理、社会保险登记等工作的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，被诉行政行为并非昌图县人力资源和社会保障局作出，办理个人缴费参保手续亦非其法定职责，故被告认为应将昌图县人力资源和社会保障局列为本案被告的主张，本院不予支持。被告昌图县机关事业社会保险局于2018年6月8日作出的《通知》，只是昌图县事业单位养老保险工作实施过程中的一个环节，并非是最终的行政

辽宁省铁岭市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽12行终12号 上诉人（原审原告）朱建国，男，1975年5月2日出生，汉族，住址昌图县东道口街。 委托代理人任庆良，系辽宁富州律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）昌图县机关事业社会保险局，住所地昌图县昌图镇昌盛路。 法定代表人刘辉，系该局局长。 出庭机关负责人孙利，系该局副局长。 委托代理人张继衡，系辽宁继衡律师事务所律师。 上诉人朱建……