劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）浙03行终556号

一、信息公开条例（2008年5月1日实施版，现已被修改，下文引用的信息公开条例均为该版，不再另行注明）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，柯永波申请公开的第1项政府信息内容为“由行政机关调入企业单位的退休干部，发放生活补贴费的法律依据”，而法律依据不属于政府信息范畴，原告实际是以政府信息公开之名行“政调企政策”咨询之实。因此，温州市人社局作出被诉答复认定其所申请的第1项信息不属于信息公开条例调整范畴，符合法律规定。二、国办发〔2010〕5号《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二点第三条规定：“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外）。依据《条例》精神，行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。”本案中，柯永波申请公开的第2项政府信息内容为“享有‘政调企政策’补贴全部人员的详细信息”，该项内容未明确地域范围和年限，亦未明确详细信息的具体项目，而“政调企政策”

一、信息公开条例（2008年5月1日实施版，现已被修改，下文引用的信息公开条例均为该版，不再另行注明）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，柯永波申请公开的第1项政府信息内容为“由行政机关调入企业单位的退休干部，发放生活补贴费的法律依据”，而法律依据不属于政府信息范畴，原告实际是以政府信息公开之名行“政调企政策”咨询之实。因此，温州市人社局作出被诉答复认定其所申请的第1项信息不属于信息公开条例调整范畴，符合法律规定。二、国办发〔2010〕5号《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二点第三条规定：“行政

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行终556号上诉人（原审原告）柯永波，男，1938年10月9日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。委托代理人王彬彬，浙江浙南律师事务所律师。委托代理人卓东东，浙江浙南律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市人力资源和社会保障局，住所地浙江省温州市鹿城区学院中路303号。法定代表人徐顺聪，局长。委托代理人王震，该局工作人员。委托代理人张长霓……