环境保护行政管理（环保） （2021）辽03行终36号

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五条：“县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。”的规定，被告鞍山市生态环境局具备行政监督管理的法定职权。被告向该院提交的证据、依据能够证明其履行的行政执法程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》第五章的规定，其程序合法；被告提交的事实证据不足以证明其作出的被诉具体行政行为认定的事实违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业，并采取有效措施防治扬尘污染。”的规定；且被告排除了原告企业的生产性质及特定时间段社会生产经营形势等因素，适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五条：“县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。”的规定，被告鞍山市生态环境局具备行政监督管理的法定职权。被告向该院提交的证据、依据能够证明其履行的行政执法程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》第五章的规定，其程序合法；被告提交的事实证据不足以证明其作出的被诉具体行政行为认定的事实违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽03行终36号上诉人（原审被告）：鞍山市生态环境局，住所地辽宁省鞍山市铁**千山中路**。法定代表人：栾卫国，该局局长。委托诉讼代理人：刘岳，鞍山市生态环境保护综合行政执法队工作人员。委托诉讼代理人：高滨，辽宁弘扬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：鞍山开发区热力中心，住，住所地辽宁省鞍山市铁**联谊路**/div>投资人：孙仕钢，男，19……