治安管理（治安） （2019）渝05行终202号

根据《重庆市门楼号牌管理办法》第四条第二款“市公安机关负责门楼号牌工作的指导和监督，区县（自治县）公安机关具体负责门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作”及第二十一条“公安机关应当建立门楼号管理信息系统和标准地址信息库，与政府有关职能部门实现地址信息共享，并在法律法规、规章规定的范围内提供公众查询和证明服务”的规定，在重庆市荣昌区辖区内的门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作和提供公众查询和证明服务工作是重庆市荣昌区公安局的法定职责。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，本案中，重庆市荣昌区公安局昌元派出所系重庆市荣昌区公安局的派出机构，不具有独立承担法律责任的能力，蒋远中对重庆市荣昌区公安局昌元派出所于2016年3月10日出具的证明不服，应以重庆市荣昌区公安局为被告。本院于2018年12月20日依法向蒋远中释明，告知蒋远中应变更被告为重庆市荣昌区公安局，但蒋远中拒绝变更。故依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（

根据《重庆市门楼号牌管理办法》第四条第二款“市公安机关负责门楼号牌工作的指导和监督，区县（自治县）公安机关具体负责门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作”及第二十一条“公安机关应当建立门楼号管理信息系统和标准地址信息库，与政府有关职能部门实现地址信息共享，并在法律法规、规章规定的范围内提供公众查询和证明服务”的规定，在重庆市荣昌区辖区内的门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作和提供公众查询和证明服务工作是重庆市荣昌区公安局的法定职责。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以

重庆市第五中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)渝05行终202号 上诉人（一审原告）蒋远中，男，汉族，1969年10月18日出生。地址：重庆市荣昌区。 被上诉人（一审被告）重庆市荣昌区公安局昌元派出所。住所地：重庆市荣昌区昌元街道南大街**。 负责人陈光建，所长。 上诉人蒋远中因诉被上诉人重庆市荣昌区公安局昌元派出所公安行政确认一案，不服重庆市荣昌区人民法院（2018）渝0153行初85……