行政强制 （2019）最高法行申9241号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。吴光会诉称，匀东镇政府于2017年11月2日发布《关于“杉木湖畔城市综合体建设项目”土地征收公告》，于2017年12月12日作出《杉木湖畔城市综合体建设项目土地征收附着物补偿兑现表》，于2018年5月21日作出《关于杉木湖城市综合体限期清理土地附着物的通知》。都匀市政府、匀东镇政府未经有权机关批准即对吴光会的350平方米房屋及其使用的160亩土地实施征收，并违法采取断水、断电方式。都匀市政府、匀东镇政府的前述行为违反了《中华人民人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条、第七十六条、第七十八条之规定，遂请求确认都匀市政府、匀东镇政府对吴光会承包地、林园地、自留地、宅基地及房屋实施征收的行政行为违法。吴光会诉称的“征收行为”涉及都匀市政府、匀东镇政府的多个行政行为，违反了行政诉讼“一案一诉”的原则。一审法院向吴光会释明要求其明确诉讼请求后，其仍坚持前述诉讼请求。吴光会提出的诉讼请求不具体、不明确，其起诉不符合法定起诉条件。一审裁定驳回吴光会的起诉，二审维持一审裁定，并无不当。 综上，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。吴光会诉称，匀东镇政府于2017年11月2日发布《关于“杉木湖畔城市综合体建设项目”土地征收公告》，于2017年12月12日作出《杉木湖畔城市综合体建设项目土地征收附着物补偿兑现表》，于2018年5月21日作出《关于杉木湖城市综合体限期清理土地附着物的通知》。都匀市政府、匀东镇政府未经有权机关批准即对吴光会的350平方米房屋及其使用的160亩土地实施征收，并违法采取断水、断电方式。都匀市政府、匀东镇政府的前述行为违反了《中华人民人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条、第七十六条、第七十

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9241号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴光会，女，1952年8月12日出生，布依族，住贵州省都匀市。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省都匀市人民政府。住所地：贵州省都匀市文明路63号。 法定代表人：邓忠学，该市市长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省都匀市匀东镇人民政府。住所地：贵州省都匀市……