劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）陕08行终5号

根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）、人力资源社会保障部（人社部规〔2016〕5号文件）《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》规定，跨地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并计算，缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。参保人员跨省流动就业，由原参保地社保经办机构开具参保缴费凭证，在新就业地参保，只需用人单位或本人提出转续关系的书面申请，其他的审核、确认、跨地区转续等程序，都由转入地和转出地社保经办机构之间沟通协调办理。本案中，上诉人榆林市人力资源和社会保障局在一审庭审中也认可被上诉人沈洪霞在上诉人榆林市人力资源和社会保障局作出被诉退休审批前就向其提交了1991年至1993年的缴费票据，但未对该事实进行核查，且沈洪霞的个人档案材料也显示其参加工作的时间为1991年，榆林市人力资源和社会保障局未对沈洪霞在转入榆林市前，工作地、参保地的连续工龄能否视同缴费年限进行审核，对其作出的退休审批程序违法、证据不足，应予撤销。陕西省人力资源和社会保障厅复议维持该退休审批行为错误

根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）、人力资源社会保障部（人社部规〔2016〕5号文件）《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》规定，跨地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并计算，缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。参保人员跨省流动就业，由原参保地社保经办机构开具参保缴费凭证，在新就业地参保，只需用人单位或本人提出转续关系的书面申请，其他的审核、确认、跨地区转续等程序，都由转入地和转出地社保经办机构之间沟通协调办理。本案中，上诉人榆林市人力资源和社会保障局在一审庭审中

陕西省榆林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）陕08行终5号 上诉人（原审被告）榆林市人力资源和社会保障局。住所地：陕西省榆林市青山路市政府大楼。 法定代表人卢林，局长。 委托代理人朱蔷梅，女，1982年4月4日出生，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，现住榆林市榆阳区青山中路，系该局养老保险科工作人员。 委托代理人邸飞，陕西宇内律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）沈洪霞，女，1967年11……