（2018）豫07行终32号
裁判要旨
被告辉县市城乡管理局对本辖区内城乡容貌和环境卫生，依法享有合法的职权来源。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁转移证据。本案中，被告于2017年3月23日对原告刘白娥摆摊销售的物品进行证据先行登记保存，之后被告未作出任何处理决定，也未给原告出具扣押财产决定书等相关材料，扣押原告的物品至今。《中华人民共和国行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。被告在对原告的物品采取证据先行登记保存措施期满后，在未作出扣押决定书的情况下，扣押原告的物品至今。被告扣押原告物品的行为违反了法律规定，原告要求确认被告强制扣押措施违法的诉讼请求依法予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款、《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第二十四条之规定，判决：确认被告辉县市城乡
摘要
辉县市城乡管理局、刘白娥二审行政判决书
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫07行终32号上诉人（原审被告）辉县市城乡管理局。住所地：辉县市西环路南段。法定代表人任辉生，局长。出庭负责人李延斌，副局长。委托代理人王云月，辉县市城乡管理局法制科科长。委托代理人郑颖宇，河南百泉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘白娥，曾用名刘建华，女，汉族，1964年3月17日出生，住河南省辉县。委托代理人闫观望，男，汉族，1966年……