劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘11行终307号

本案争议的焦点为：德通祁阳分公司是否为本案承担工伤保险责任单位。首先，德通祁阳分公司可以依照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险，为本单位职工缴纳工伤保险费，具备用工主体资格，是独立的用人单位。德通祁阳分公司将其承包的冷祁城际道路祁阳路段提质改造工程的水稳施工项目发包给不具备用工主体资格的自然人李仁良，李仁良又聘用职工姚转来，根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第四条的规定，德通祁阳分公司应当对姚转来承担用工主体责任。其次，姚转来在冷祁城际道路祁阳路段提质改造工程水稳施工项目施工过程中受到伤害，根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部发〔2013〕34号）第七条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项的规定，德通祁阳分公司依法应当承担姚转来所受事故伤害的工伤保险责任，是本案承担工伤保险责任单位。被诉工伤认定决定及行政复议决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，德通祁阳分公司的上诉请求及理由不能成立，一审判决正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一

本案争议的焦点为：德通祁阳分公司是否为本案承担工伤保险责任单位。首先，德通祁阳分公司可以依照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险，为本单位职工缴纳工伤保险费，具备用工主体资格，是独立的用人单位。德通祁阳分公司将其承包的冷祁城际道路祁阳路段提质改造工程的水稳施工项目发包给不具备用工主体资格的自然人李仁良，李仁良又聘用职工姚转来，根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第四条的规定，德通祁阳分公司应当对姚转来承担用工主体责任。其次，姚转来在冷祁城际道路祁阳路段提质改造工程水稳施工项目施工过程中受到伤害，根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》（人

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘11行终307号 上诉人（原审原告）：德通建设集团有限公司祁阳县分公司。 法定代表人：何修文，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：杨莲香，湖南齐物律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：永州市人力资源和社会保障局。 法定代表人：刘玲军，该局局长。 委托诉讼代理人：蒋智林，该局工伤科工作人员。 委托诉讼代理人：骆争光，湖南云虹律师事务所律师。……