劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）豫01行终36号

建筑施工用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用人单位违反法律、法规将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；”本案中,被告在工伤认定调查过程中，河南东亚建筑工程有限公司已向被告书面提出异议，并提交其与新乡市裕发建筑工程有限公司签订的劳务分包合同、转账记录等相应证据材料，被告接受上述材料后，对河南东亚建筑工程有限公司提出的异议是否成立、提交证据是否属实及其是否为承担用工责任主体未予调查，被告直接认定河南东亚建筑工程有限公司为承担用工责任主体并据此作出涉案工伤认定，属认定事实不清，故被告作出的豫（郑）工伤认字[2020]11310053号《郑州市工伤认定决定书》应予撤销。本案中，确认第三人王培岭与原告河南东亚建筑工程有限公司之间是否具有用工

建筑施工用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用人单位违反法律、法规将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；”本案中,被告在工伤认定调查过程中，河南东亚建筑工程有限公司已向被告书面提出异议，并提交其与新乡市裕发建筑工程有限公司签订的劳务分包合同

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终36号上诉人（原审被告）新郑市人力资源和社会保障局，住所地新郑市人民路中段。法定代表人夏红燕，局长。委托代理人郭俊峰，该局社会保险科科长。委托代理人孙伟强，该局社会保险科科员。被上诉人（原审原告）河南东亚建筑工程有限公司，住所地郑州经济技术开发区航海东路**富田财富广场**楼****。法定代表人魏新立，总经理。委托代理人余林，河南良笛……