行政强制 （2019）最高法行申13944号

本案的争议焦点为溱湖公司的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第五十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”本案中，溱湖公司的一审诉讼请求为：“1.依法确认姜堰区政府于2015年11月3日制定并发布的《姜堰区渔民上岸与渔业社房屋搬迁补偿安置实施办法》违法；2.确认2015年11月3日姜堰区政府委托姜堰区晨曦房屋征收服务中心向原告送达的《房屋搬迁通知书》（附评估资料）违法；3.撤销姜堰区政府2015年11月3日制定并发布的《姜堰区渔民上岸与渔业社房屋搬迁补偿安置实施办法》”首先，针对第一、第三项诉讼请求，因《姜堰区渔民上岸与渔业社房屋搬迁补偿安置实施办法》系姜堰区政府为落实上级相关指导意见而制定的，在姜堰区内针对不特定对象均可反复适用，在一定时期内对同类事项亦可多次适用，属于规范性文件。对规范性文件的审查方

本案的争议焦点为溱湖公司的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第五十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”本案中，溱湖公司的一审诉讼请求为：“1.依法确认姜堰区政府于2015年11月3日制定并发布的《姜堰区渔民上岸与渔业社房屋搬迁补偿安置实施办法》违法；2.确认2015年11月3日姜堰区政府委托姜堰区晨曦房屋征

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13944号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：泰州市溱湖管件有限公司。住所地：江苏省泰州市姜堰区渔业社。 法定代表人：周家生，该公司执行董事。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省泰州市姜堰区人民政府。住所地：江苏省泰州市姜堰区上海路1号。 法定代表人：李文飙，该区人民政府区长。 再审申请人泰州市溱湖管件有限公司（以下……