（2017）湘13行终492号
裁判要旨
《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京市中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。本案中，上诉人谭桂红于2017年1月19日到北京市中南海地区进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，有充分的证据证明，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”的规定，应当受到行政处罚，被上诉人涟源市公安局作出的涟公（六）决字（2017）第0261号《公安行政处罚决定书》并无不当。至于上诉人谭桂红提出被上诉人涟源市公安局未履行通知家属义务的问题，经查，被上诉人涟源市公安局已电话通知谭桂红家属，故对上诉人的该项主张，不予采纳。综上，上诉人的上诉理由均不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定
摘要
谭桂红与涟源市公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘13行终492号上诉人（原审原告）谭桂红,女,1973年12月26日出生,汉族,住涟源市。被上诉人（原审被告）涟源市公安局。住所地涟源市石马山镇双河社区。法定代表人罗宜秋，该局局长。委托代理人赵爱军，该局法制大队副大队长。委托代理人禹优放，该局法制大队民警。上诉人谭桂红因治安行政处罚一案，不服涟源市人民法院（2017）湘1382行初114号行……