劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）皖17行终6号

依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东至人社局作为县一级人民政府社会保险行政部门，依法享有负责本行政区域内的工伤认定的职权。本案争议焦点为：1、靖江苏靖环保工程有限公司是否是本案适格的工伤保险责任主体；2、东至人社局作出的工伤认定事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法。 关于苏靖环保公司是否是本案适格的工伤保险责任主体的问题。《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料。由此可知,通常情况下,劳动者与用人单位之间存在劳动关系是工伤认定的前提条件。但是,随着工伤保险制度的不断发展、完善,特别是为了规范一些特殊行业、领域的劳动用工乱象,保障劳动者受到职业伤害时能够及时得到救济,在用人单位将工程或业务非法转包、违法分包给不具有施工资质的自然人或组织来规避劳动法上用工主体法律责任时,社会保险行政部门认定用人单位承担工伤保险责任并不必须以存在劳动关系为前提。《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》(人社部发[2013]34号)第七条规定,具备用

依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东至人社局作为县一级人民政府社会保险行政部门，依法享有负责本行政区域内的工伤认定的职权。本案争议焦点为：1、靖江苏靖环保工程有限公司是否是本案适格的工伤保险责任主体；2、东至人社局作出的工伤认定事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法。 关于苏靖环保公司是否是本案适格的工伤保险责任主体的问题。《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料。由此可知,通常情况下,劳动者与用人单位之间存在劳动关系是工伤认定的前提条件。但

安徽省池州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖17行终6号 上诉人（一审原告）靖江苏靖环保工程有限公司，住所地江苏省靖江市靖城上海城衡隆商务中心****，统一社会信用代码913212826805101263。 法定代表人蔡桂彬，该公司总经理。 委托代理人王茂坤，该公司员工。 委托代理人董雪君，安徽宏达律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）东至县人力资源和社会保障局,住,住所地安徽省池……