民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申7790号

本案再审审查的焦点问题是：门口合作社申请撤销鹤山市政府、鹤山市国土局为俊鸿公司颁发的《国有土地使用证》并要求重新登记的诉讼请求，是否超过了法律规定的起诉期限。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”从原审查明的事实来看，门口合作社曾于2010年3月22日与俊鸿公司共同向鹤山市国土局申请将宗地号010104455的土地分拆为四个土地使用证。2010年3月23日，鹤山市政府依法核准将该宗地变更登记分割为四个宗地编号和土地证号，权利人为俊鸿公司。可见，既然门口合作社和俊鸿公司共同向鹤山市国土局申请分拆案涉土地使用证，足以推定门口合作社在2010年3月就知道涉案土地由鹤山市政府核准变更登记的结果。门口合作社如果对鹤山市政府就案涉土地变更登记的情况有异议，应及时提起诉讼，其于2016年才提起本案诉讼，明显已经超过了法律规定的起诉期限。原

本案再审审查的焦点问题是：门口合作社申请撤销鹤山市政府、鹤山市国土局为俊鸿公司颁发的《国有土地使用证》并要求重新登记的诉讼请求，是否超过了法律规定的起诉期限。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”从原审查明的事实来看，门口合作社曾于2010年3月22日与俊鸿公司共同向鹤山市国土局申请将宗地号010104455的土地分拆为四个土地使用

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7790号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：鹤山市沙坪街中东西村门口经济合作社。住所地：广东省江门市鹤山市沙坪街中东西村门口。主要负责人：冯垣胜，该村村长。委托诉讼代理人：李礼堂，广东捷安律师事务所律师。委托诉讼代理人：李碧奇，广东捷安律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：鹤山市人民政府。住所地：广东省江门市鹤山市沙……