房屋租赁合同纠纷 （2021）粤01民终6731号

刘演炉租予桂玄的房屋仅由当地镇人民政府核发《白云区人和镇（街）临小工程建设审批表》，并无取得规划建设部门核发的建设工程规划许可证等证照，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定案涉房屋租赁合同应为无效合同。刘演炉认为一审法院认定事实不清，适用法律错误。首先，案涉的《租赁合同》涉及房屋租赁和空地租赁，从租赁的面积、租金标准等内容看，都理应分别认定这两部分的租赁关系，但一审法院没有对这两方面分开认定，而是笼统地把空地的租赁关系当作房屋租赁关系一并处理。其次，案涉地块的土地性质是集体建设用地，将非农用地出租用于非农建设，并不违反法律法规的强制性规定，双方的租赁关系合法有效。再次，案涉的建筑物是经过广州市白云区人和镇人民政府的批准建设的，拥有《白云区人和镇（街）临小工程建设审批表》《白云区镇街优质企业增资扩产、工业小区和专业市场转型升级项目施工信息铭牌》，上述两份材料均有广州市白云区人和镇人民政府加盖的公章，其中《白云区人和镇（街）临备小工程建设审批表》记载：“该工程的建设申请人己将工厂有关资料报我单位办理开工建设申请，资料齐全，经审查有效”。

刘演炉租予桂玄的房屋仅由当地镇人民政府核发《白云区人和镇（街）临小工程建设审批表》，并无取得规划建设部门核发的建设工程规划许可证等证照，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定案涉房屋租赁合同应为无效合同。刘演炉认为一审法院认定事实不清，适用法律错误。首先，案涉的《租赁合同》涉及房屋租赁和空地租赁，从租赁的面积、租金标准等内容看，都理应分别认定这两部分的租赁关系，但一审法院没有对这两方面分开认定，而是笼统地把空地的租赁关系当作房屋租赁关系一并处理。其次，案涉地块的土地性质是集体建设用地，将非农用地出租用于非农建设，并不违反法律法规的强制性规定，

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终6731号上诉人（原审被告）：刘演炉，男，1956年10月8日出生，汉族，身份证住址广州市白云区。委托诉讼代理人：郭锦冰，广东九剑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：桂玄，男，1987年8月21日出生，汉族，身份证住址广州市白云区。委托诉讼代理人：潘春晓，广东法制盛邦律师事务律师。委托诉讼代理人：戴正言，广东法制盛邦律师事务律师。上……