劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）苏01行申6号

1.270号复函可以作为法院判决的依据，理由如下：（1）省司法厅的答复仅仅是认为270号复函是行政机关的内部工作指导，不属于省政府第54号令规定的行政规范性文件的审查范畴，但并不能据此否定270号复函在劳动社会保障行政管理事务中指导相关业务的规范作用，故省司法厅的答复与270号复函及一审判决并不予盾；（2）270号复函作出后，一直作为江苏省范围内审核是否符合领取供养直系亲属救济费的依据，人民法院审理该类行政案件时亦一直作为法院判决的依据，且270号复函规定合理、适当、并不与上位法相抵触；（3）王金风向一审法院起诉请求为，对市社保中心以270号复函为依据，仅审核批准支付胡根才丧葬费和一次性抚恤金，对供养直系亲属救济费不予审核的行为进行合法性审查，而非对270号复函的合法性进行审查。一审法院针对王金风诉讼请求进行审理，认为市社保中心不予审核供养直系亲属救济费的行为，符合法律规定，并无不当。因此，省司法厅的两个复函，并不能推翻原审判决，王金风该申诉理由不能成立，本院不予支持。2.关于王金风第二条申诉理由，王金风该陈述与其一审主张不一致。王金风在一审提交的起诉状及一审庭审笔录载明，2011年6

1.270号复函可以作为法院判决的依据，理由如下：（1）省司法厅的答复仅仅是认为270号复函是行政机关的内部工作指导，不属于省政府第54号令规定的行政规范性文件的审查范畴，但并不能据此否定270号复函在劳动社会保障行政管理事务中指导相关业务的规范作用，故省司法厅的答复与270号复函及一审判决并不予盾；（2）270号复函作出后，一直作为江苏省范围内审核是否符合领取供养直系亲属救济费的依据，人民法院审理该类行政案件时亦一直作为法院判决的依据，且270号复函规定合理、适当、并不与上位法相抵触；（3）王金风向一审法院起诉请求为，对市社保中心以270号复函为依据，仅审核批准支付胡根才丧葬费和一次性抚恤金

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）苏01行申6号再审申请人（原审原告）：王金风，女，1941年10月5日出生，汉族，住江苏省盐城市盐都区。委托诉讼代理人：胡红标（系王金风之子），男，1970年3月12日出生，汉族，住江苏省盐城市亭湖区。被申请人（原审被告）：南京市社会保险管理中心,住所地江苏省南京市建邺区水西门大街**。法定代表人：钱国荣，南京市社会保险管理中心主任。委托诉讼代……