（2018）京01行终323号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，何克成起诉要求确认海淀区教委与清华大学附属小学（以下简称清华附小）签订的《学校义务教育服务范围责任书》违法。海淀区教委与清华附小签订《学校义务教育服务范围责任书》（以下简称涉案责任书）的行为并非其依据职权作出的行政行为。因此，何克成的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。2018年2月2日，一审法院裁定驳回何克成的起诉。上诉人何克成不服一审裁定，向本院提起上诉称：海淀区教委与清华附小签订的涉案责任书违法。一审法院不开庭就作出裁定侵犯了上诉人的诉权。综上，上诉人请求撤销一审裁定，并依法开庭审理。被上诉人海淀区教委请求维持一审裁定，驳回上诉人的上诉。本院认为：根据行政诉讼法第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国教育法》第二十六条第二款规定，国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。该法第三十一条规定，学校及

何克成与北京市海淀区教育委员会其他二审行政裁定书

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终323号上诉人（一审原告）何克成。委托代理人何志兰。被上诉人（一审被告）北京市海淀区教育委员会，住所地北京市海淀区西四环北路11号。法定代表人陆云泉，主任。委托代理人卢朝辉，北京市海淀区教育委员会工作人员。委托代理人周润丽，北京市人富律师事务所律师。上诉人何克成因诉被上诉人北京市海淀区教育委员会（以下简称海淀区教委）行政行为违法一案，不……