劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）鲁14行终76号

本案争议焦点为：被告对孙电芳事故“不予认定或者视同工伤”的行政行为是否合法。行政机关作出行政行为，应当证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，夏津人社局作出不予认定工伤的行政行为前，仅向孙电芳的同事进行调查，未对夏津县水利局及原告调查，致使孙电芳在调水期间需要24小时值班这一重要事实未能认定，从而影响了结果的公正性，其行政行为主要证据不足，应予撤销。另外，被告在不阐述理由的情况下直接作出不予认定决定，其行政行为明显不当；被告引用的法条既有应当认定工伤的，也有视同工伤的，其适用法律不明确；被告结论为“不予认定或者不视同工伤”，其结论亦不明确。综上，被告“不予认定或者视同工伤”的行政行为明显不当、主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（六）项的规定，判决：撤销被告夏津县人力资源和社会保障局作出的夏人社伤不认字[2020]第027号《不予认定工伤决定书》。案件受理费50元，由被告负担。 上诉人夏津人社局不服原审判决提出上诉，请求：1.依法撤销夏津县人民法院（2020）鲁1427行初43号行政判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.本案诉讼

本案争议焦点为：被告对孙电芳事故“不予认定或者视同工伤”的行政行为是否合法。行政机关作出行政行为，应当证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，夏津人社局作出不予认定工伤的行政行为前，仅向孙电芳的同事进行调查，未对夏津县水利局及原告调查，致使孙电芳在调水期间需要24小时值班这一重要事实未能认定，从而影响了结果的公正性，其行政行为主要证据不足，应予撤销。另外，被告在不阐述理由的情况下直接作出不予认定决定，其行政行为明显不当；被告引用的法条既有应当认定工伤的，也有视同工伤的，其适用法律不明确；被告结论为“不予认定或者不视同工伤”，其结论亦不明确。综上，被告“不予认定或者视同工伤”的行政行

山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁14行终76号 上诉人（原审被告）夏津县人力资源和社会保障局，住所地山东省夏津县建设街122号。 法定代表人马丰广，局长。 委托代理人高升来，该局工作人员。 委托代理人张琦，该局工作人员。 被上诉人（原审原告）尹玉梅，女，1938年10月10日出生，汉族，住山东省夏津县。 被上诉人（原审原告）孙某1，女，2006年4月17日出生，汉族，住……