（2018）浙07行终317号
裁判要旨
《工伤保险条例》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。本案中，原、被告双方对村民委员会是否属于上述条例中的用人单位发生争议。《工伤保险条例》立法目的是为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，以分散用人单位的工伤风险，劳动者与用人单位存在劳动关系（包括事实上的劳动关系）是适用该条例进行工伤认定的前提。《中华人民共和国劳动法》第二条规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。而根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，村民委员会不是《工伤保险条例》或《中华人民共和国劳动法》规定的用人单位。此外，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者
摘要
施佳、金华市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙07行终317号上诉人（原审被告）施佳男，男，1997年9月29日出生，汉族，住浙江省金华市金东区。委托代理人曹兆明，浙江八婺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金华市人力资源和社会保障局（以下简称金华人社局），住所地浙江省金华市婺城区双龙南街801号主楼8层。法定代表人石骁敏，局长。出庭行政负责人杜跃忠，党组成员。委托代理人戴欣斐，金华市劳……