房屋租赁合同纠纷 （2021）苏08民终2639号

上诉人应当承担违约金，因为租赁合同无效，其中所涉违约条款自然无效，不存在承担违约责任，一审法院判决上诉人承担违约责任不当，即使上诉人应当承担违约责任，依据合同法及相关司法解释，人民法院认定违约金应当以实际损失作为基础，本案中被上诉人不存在任何损失，一审法院判令上诉人承担高达45万元的违约金，显然不当。二、被上诉人隐瞒没有房产证的事实给上诉人造成了重大损失，上诉人将另行起诉要求被上诉人承担相应损失。住建局辩称：1、住建局对涉案房屋依法占有使用，对外出租行为合法，并不存在欺诈、隐瞒等行为，不存在合同法第五十二条的情形。本案系民事法律关系，案由为租赁合同，上诉人所提的内容系行政机关内部规范，不影响合同的效力。2、上诉人称使用面积为5530平方米没有事实依据，具体意见同一审意见。3、涉案租赁合同有效，上诉人应当承担违约责任。一审对于违约金的认定，合法有效。住建局向一审法院起诉请求：1、判令解除《房屋租赁合同》；2、被告支付原告2020年1月1日至2020年12月31日期间房屋租赁费用119.14万元、滞纳金5.55万元；3、被告支付原告违约金344.36万元。一审法院认定事实：淮安市民防局曾挂

上诉人应当承担违约金，因为租赁合同无效，其中所涉违约条款自然无效，不存在承担违约责任，一审法院判决上诉人承担违约责任不当，即使上诉人应当承担违约责任，依据合同法及相关司法解释，人民法院认定违约金应当以实际损失作为基础，本案中被上诉人不存在任何损失，一审法院判令上诉人承担高达45万元的违约金，显然不当。二、被上诉人隐瞒没有房产证的事实给上诉人造成了重大损失，上诉人将另行起诉要求被上诉人承担相应损失。住建局辩称：1、住建局对涉案房屋依法占有使用，对外出租行为合法，并不存在欺诈、隐瞒等行为，不存在合同法第五十二条的情形。本案系民事法律关系，案由为租赁合同，上诉人所提的内容系行政机关内部规范，不影响合

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏08民终2639号上诉人（原审被告）：淮安利佳酒店管理有限公司，住所地淮安市延安东路58号。法定代表人：吴军，该公司总经理。委托诉讼代理人：李凌飞，江苏益新律师事务所律师。委托诉讼代理人：谷浩杰，江苏益新律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：淮安市住房和城乡建设局，住所地淮安市北京北路112号。法定代表人：秦浩，该局局长。委托诉讼代理人：刘欢……